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發揮專業優勢 加強指導服務——省農業農村廳脫貧攻堅政策解讀之二

作者:張力軍    編輯:王小盒    來源:吉林日報    2019-03-31 07:06

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  省農業農村廳在脫貧攻堅3年行動工作方案中強調,充分發揮農業部門技術和專業優勢,切實加強對農業產業發展的指導與服務。

  解讀:方案提出,支持發展設施園藝建設,引導涉農資金支持發展農業產業。引導貧困縣整合相關涉農資金,重點支持貧困村貧困戶發展設施園藝產業,實現脫貧致富。加大新技術新模式推廣力度。組織專家服務團隊深入貧困農戶棚室生產建設一線,開展生產指導、病蟲害防治、科技培訓、信息服務等。

  創新利益聯結方式,完善聯貧帶貧機制。鼓勵組合運用訂單、勞務、服務、租賃、入股等利益聯結方式和相應分配方式,構建緊密的利益聯結機制。采取企業、基地、園區、“合作社+貧困戶”等多種形式,帶動貧困戶融入產業發展鏈條。積極推動貧困地區農村資源變資產、資金變股金、農民變股東,實施薄弱村經濟發展提升謀劃,通過盤活集體資源、入股或參股、量化資產收益等渠道增加集體經濟收入。

  加強農技推廣體系建設,提升農技服務水平。鼓勵加強基層農技推廣體系建設,配齊鄉鎮農技推廣機構專業技術人員,開展農技人員培訓。積極爭取綠色增產增效技術、農藥使用量零增長等項目資金落實到貧困地區并用于項目開展。在自然條件具備的貧困縣推廣稻田綜合種養技術、秸桿覆蓋還田保護性耕作技術、農作物病蟲害統防統治航化作業等綠色優質、節本增效的技術。對貧困縣土肥技術單位業務人員開展政策培訓和技術培訓,提升業務人員能力,增強基層技術人員實施項目和服務農戶能力;免費為農戶提供測土配方施肥技術指導、發放施肥建議卡和減肥增效先進技術培訓,開展技術宣傳,促進當地農民節本增收;通過舉辦農機深松整地相關技術培訓班,用科技下鄉等方式,提升耕地質量;大力開展新型職業農民培訓,到2020年累計為貧困村培育新型職業農民1500人,推廣先進的農業實用技術。

  與此同時,加強典型模式示范推廣,鼓勵各地開展學習交流。加強分類指導與服務,切實發揮部門職能。主要是針對不同貧困群體,確定不同類型的脫貧產業。對有勞動能力的,通過支持產業發展和就業項目,落實扶貧措施,重點支持發展設施園藝、食用菌、中草藥的栽培;帶動農副產品加工、手工藝品作坊加工等加工業;鼓勵發展休閑觀光農業等。對有勞動能力但無經營能力的,重點加強轉移就業指導和服務,支持勞務輸出增收。對具備相應資源優勢和創業能力的,重點支持發展農村電商、休閑觀光等新型產業。對有經營意愿但經營能力弱的,通過集體經濟組織、農民合作社、集體經營、聯戶經營、委托管理、承包租賃等多元產業化扶貧模式,完善利益聯結機制,帶動貧困人口脫貧。對經營不了承包地和經營效率低的,在農戶自愿基礎上,引導土地依法流轉脫貧。


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