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迎憲法日 長春中院邀請行政機關工作人員旁聽庭審

作者:許印德    編輯:郝楊    來源:都市頻道    2019-12-03 19:59

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12月4日是國家憲法日。為了提高公職人員的依法行政能力和水平,12月2日,長春市中級人民法院組織開展法治宣傳系列活動,邀請來自20個行政機關的40名工作人員及6名人大代表旁聽一起行政訴訟二審案件。

基本案情:原告王某某在長春市寬城區興隆山鎮毛家村磚廠廢棄地上興建了長春市寬城區雙興水泥制品廠。2010年長春經濟技術開發區征收毛家村集體土地。2012年7月27日,長春市寬城區雙興水泥制品廠與被告經開區拆遷辦簽訂了《非住宅房屋拆遷補償協議書》,并已實際履行。但是原告認為還有當時平整土地的費用沒有補償,提起上訴。

在審判長的主持下,雙方圍繞本案是否超過起訴期限、起訴主體是否適合、補償請求應否支持等爭議焦點問題進行舉證、質證,并充分發表辯論意見。

整個庭審過程莊嚴肅穆,秩序井然。旁聽人員不僅了解到行政訴訟的審判程序,同時也感受到了法律的神圣與莊嚴。

長春市人大代表劉慶宏表示,開展國家工作人員旁聽庭審活動是提高公職人員法治思維和法治素養的重要舉措,是全面推進依法治市、建設法治長春的現實需要。堅持公開庭審與法治宣傳教育相結合,不僅有利于進一步健全完善國家工作人員學法用法制度,創新國家工作人員學法用法形式,而且有利于增強法治宣傳教育實效。

長春市人力資源和社會保障局法規處劉凱銘表示,參加旁聽庭審活動是進一步推動“誰執法誰普法”普法責任制落實的重要方式,也是一次生動直觀的法治宣傳教育。通過旁聽庭審,能夠使行政機關工作人員了解行政案件的審理過程,增強依法行政的程序意識和證據意識,提高依法行政的能力和水平,做一名學法、知法、懂法、守法的公務人員。

今后,長春中院將持續深入推進國家工作人員旁聽庭審常態化、制度化,根據行業特征和關注重點,有針對性地邀請更多的國家工作人員深入法院旁聽庭審,建立旁聽庭審活動的長效工作機制,加大司法公開力度,促進國家工作人員運用法治能力的提升,不斷強化庭審公開的普法效能。

法律小貼士:

公民、法人或其他組織對行政機關作出的行政行為不服時,可提起行政訴訟。行政訴訟是法治國家、法治政府、法治社會建設的重要推動力,其目的是實質性化解行政爭議。常見的行政爭議如交通違章處罰、治安處罰、房屋行政登記、房屋征收補償、違章建筑強制拆除等。近年來,越來越多的公民與行政機關簽訂行政協議的行為,也屬于行政訴訟受案范圍。

區別于民事訴訟和刑事訴訟,行政訴訟對起訴是否適格等程序性問題審查較多,行政機關作為恒定被告負主要舉證責任,但原告需對所訴行政行為確實存在負舉證責任,若要求行政賠償,還需對合法權益受損、損失大小負舉證責任。

近年來,各級行政機關和社會公眾對依法行政的認識越來越深刻,行政訴訟案件逐年增長,土地房屋征收、勞動與社會保障、治安管理、行政強制拆除等占比較大,工商登記、行政協議等案件增長較快。在長春市兩級法院管轄的行政案件中,省、市、縣(區)、鎮四級行政機關執法水平穩步提升,敗訴率始終處于低位運行狀態,但在執法程序方面仍有完善空間。而有的維權群眾因對行政訴訟知識了解不全面,導致起訴有誤或訴訟請求不當。因此,行政法治宣傳教育任務仍較為艱巨。


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